木兰县欺上瞒下挪用巨资“化整为零”违规审批千亩基本农田

哈尔滨市木兰县强买强卖土地，木兰镇受益农民变成受害者


哈尔滨市木兰县政 府在2012年征收农 民土地时采用强买强卖的方式，以虚假的手续逐级上报各级政 府部门，获得批文，遭遇受 害 人实名举 报。
　　木兰镇受益农 民变成受 害 者
　　本网讯(首席记者：唐云立 记者：岳吉)2012年初，哈尔滨市木兰县政 府木兰镇政 府在临城村实施农 民土地转租，当时给农 民租地的价 格远远高出市场价。有一些不明真 相的农 民签字同意，也有一部分人拒绝签字出租自家耕地，村 民刘文泉、崔军等人就是他们中的代 表，发现政 府部门有造 假行为，依据证据做为上 访的理由，要求相关部门对此进行追责。
　　(一)以土地转租变为强征
　　2012年1月17日，木兰镇人 民政 府以受“哈尔滨昊伟农业有限公 司”的委托，指使临城村委会人员到村 民家做动员，以高价转租土地,让村 民签定“土地经营权流转合同”。村 民发现合同中第七条：“其它约定。在流转期间内，流转土地如果被征用、按以下方式办 理：1、甲、乙双方和哈尔滨昊伟农业有限公 司必须服 从和接受并签订征 地补 偿合同;2、土地补 偿费按征 地批复文件下发时区片地价执行(但不低于每平方米32元)，由乙方享受，由临城村委会打入乙方直补帐户。”部分村 民不同意签字转租，但镇政 府人员还强性把转租费打入村 民的直补帐户里。
　　农 民崔军的母亲詹德英67岁，她同其它村 民一样不同意转卖，在自家承 包地里阻止他人强 占耕地，被当地公 安局以扰乱社 会秩序罪名治安拘 留十日。(该土地为2014年下的征收土地批文，但一直到2017年没有被征占，崔军家没有同当地任何部门签定转租、转让合同，所以一直在耕种。)
　　当地政 府借用企业之名挪用公 款，把村 民土地强行转租到手之后，开始实施在春天不准耕种，有部分土地故意摞荒，变成废弃地，做一般农业用地，再拍成图片。
　　实际上这片土地都是在2000年之前交农业税的，当地村 民按人口分配的承包田，属于基本农田。县、镇两级政 府这一做法是为下一步强征村 民耕地设下一个伏笔。
　　(二)利 用并村变更土地性质 降低补偿价 格
　　木兰镇原前进二队属于城中村，都是菜农(户 口标注)，在2012年之前撤乡并村时被并为临城村，这做法在征 地中县政 府免交了新菜地开发基 金(按相关规定应该交纳这笔费用)。
　　2012年6 月25日，县、市两级人 民政 府向黑龙江省政 府提出城市建设用地申请。
　　2012年12月13日，黑龙江省人 民政 府审 批了“关于木兰县二O一二年度第二批次城市建设农用地转用和土地征收方案的批复”。有了批文，木兰县政 府便有了话语权，开始实施强 行征 地，以不分地类为由，将菜农土地征收补 偿价 格一律按32元一平方米进行补 偿。无论村 民是否同意本次征 地价 格，硬性强 占，把补 偿款直接打到村 民直补帐 户上。
　　刘文泉说：“得到钱，应该是受益者，但我却因此失去了土地，其实是受 害 者”。
　　(三)绕开法规“化整为零” 逐年申报建设用地
　　木兰县是一个贪困县，近年来却大搞开发建设，如今城内新征的土地被闲置，占用大量的菜田，未能补充菜田，致使木兰县法地蔬菜价 格高出邻县一倍之多。刘文泉在接受记者采访时表示：
　　“以租代征”的性质是国 务 院明令禁止的，这样就使农户丧失了听证权、话语权，从而必须无条件地服 从具有欺 诈性的“土地经营权流转合同”，导致了农户上 访，进而追究领 导责任。



　2012年6 月25日，由木兰县政 府县长张国文签发的，向省、市政 府呈报的征 地审批请示，文中显示确认农户对此无有异 议，与实际发生行为不符，近年因为征 地所引起发的上 访事 件屡屡发生。(刘文泉带领众人在2017年曾打着标语到黑龙江省人 民政 府门前讨要说法就是一例)
　　从2012年12月至2015年12月，木兰县政 府获得省政 府城市建设农用地转用和土地征收方案的批复有数据可查，共有7次。这一做法就绕开国 家相关规定，把征收土地化整为零逐年申报。目前，木兰县所征的土地没有被充分的利 用上，仍然由政 府转租给他人进行耕种。
　　(四)县政 府工作人员拿批文说事
　　2014年7月，农 民刘文泉家的2.77亩土地，在他不知情的情况下被他人非法毁掉，引起他的强烈不满，开始上 访。
　　近日他对记者说：我们木兰县政 府、木兰镇政 府从2012年开始征 地，采用以租代征的方式欺 骗农 民，当时旱田600元/亩，水田800元/亩的高价，以受企业委托从农 民手中租赁，然后变为强征，我家就是例子。木兰镇政 府指使他人把我家的地给毁了，不让我继续耕种。
　　“我家地被毁后曾找到县政 府主管副县长，并找到木兰镇郭云 鹤镇长，他承认是政 府行为。接着镇政 府开始调 查我承包的土地种植的葡萄和暖棚是什么时间建的。他找到一个叫史井玉的农 民，让他出面证实是他在2014年给我家盖的。据该人讲镇政 府工作人员给他一千元钱，让他做假证(有该人视 频为证)”。


左图：政 府工作人员调 查笔 录造 假把2改成4。右图：农民胡振俭的声明。
　　“为做实我是在2014年后抢栽种植的葡萄和盖的暖棚，镇政 府调 查人员又找到一位叫胡振俭的农民作 证。胡振俭当时讲的是刘文泉是2012年春季盖的，但工作人员造 假把2改成4，这样就变成2014年所建，只有这样我的行为属于政 府公告之后所建，不给补 偿(有证人的证言为证)”，刘文泉继续说。


图：两份用地调 查表，左图有主管部门领 导签名和盖公 -章，右图没有盖公 -章和未签名，说明了什么问题存在？



　刘文泉说：“上述问题通过调 查得到证 实后，我便向各级部门反映，查实有一份当地土地部门建设用地调 查表，其中被征(占)农户代 表签 字确认，不是本人签字是别人代签，木兰县国土资源局主管负责人负有失职之责(有相关人员书面证 明)”。
　　2015年经国土局调 查证实，李立局 长对刘文泉的答复是：
　　1、该地块确实有刘文泉家的承 包地2.7亩(因为被毁之前郭云鹤说那里没有刘文泉家的承包地)。
　　2、确实刘文泉种的葡萄盖的大棚被毁了，但木兰镇现在不认账。
　　3、证实到现在(2015年)土地还没有征收。
　　4、刘文泉的承包地未转租属自主经营行为，受法 律保护。(有视听为证)
　　据调 查证实，刘文泉是2016年7月份在他没有同当地政 府任何部门签定土地出让协 议的情况下，承 包地被他人强 占转租，补 偿款单方定价，直接打入他的直 补帐 户上。刘文泉虽然得到补 偿，但强 拆给他造成严重的损 失。农民崔军家的土地在2014年被强 占后，没签协议，在2017年5月他发现补 偿款也被打入直补帐 户。
　　令人奇怪的是当地土地被征占后，农民每年都能领到国家发放的粮补 款，由此证明他们的土地还没被变更流转。
　　针对木兰县政府从2012年以来，以租代征农民土地，构成强买强卖行为，以违背了“农村集体土地国家征收的程序和十步骤”相关法规。
　　农民刘文泉在接受记者采访时举出大量的保存证 据，如视 频、录 音、书面文字等实据，来维护自身合法权益，揭露当地政 府官 员不法行为。
　　请关注记者后续报道。

文章来源 华夏报道网