深度解析2014年美国移民政策以及趋势

　　一直以来，美国移民局督察官员力促EB-5审核部门加强对EB-5投资项目的审结，以期能为美国经济及就业带来正面推动、实现EB-5投资移民的政策初衷。2013全（财）年美国国家签证中心共签发EB-5投资移民签证8567张，超过2012财年的7641张（其中中国投资人6124张），2011财年则仅为3463张。侨外移民分析，按照如此增长的势头，每年1万个EB-5投资移民签证配额限制在2014财年几无悬念。届时若EB-5政策没有修改，按美国移民法规定很有可能按国别实行配额限制（每个国家申请人仅享有7.1%的配额）。若真如此，大量的中国申请人极有可能被迫进入较长的等待期。现在刚刚进入美国2014财年的初期，尽早办理EB-5投资移民显然可以占尽先机。
　　正是由于美国投资移民的火热，美国移民局加强监管，相当一部分新的EB-5区域中心申请因无法满足条件被直接拒绝。而近两年越来越多的EB-5区域中心及其项目进入中国市场，出现了个别问题项目被移民局质疑甚至拒签的现象，其主要原因在于其各类文件与证券法规存在矛盾、各项成本核算过高、对投资者提供还款保证等。美国投资移民领军品牌侨外移民资料也显示，在9年美国项目成功推广、所有项目无一失败并连续创造在I-526获批、I-829绿卡条件解除、十批50万美金投资本金顺利返还等行业成功记录的同时，侨外移民同区域中心的合作规范和EB-5项目甄选标准，也为中国投资人如何选择不同类型优良的EB-5项目提供了最广泛的成功范例。
　　同样是在10月1日（美国政府财政停摆开始的非常时期），美国证券交易委员会（SEC），联合美国移民局（USCIS）共同发出《美国EB-5投资移民投资人警示公告》，其内容主要包括：通过美国移民局官方渠道确认EB-5区域中心的合法性，向EB-5区域中心索取美国移民局批准书（I-924或I-924A）；向EB-5区域中心确认必须提供符合美国证券交易法和商业法的文字的“机密备忘录”，比较推介人的说法和机密备忘录中的条文是否相符；寻求第三方独立的确认或认证；查验构架风险，必须理解外国投资人需要向一个新的企业投资；审慎查看项目建造人是否自己有资本投资，否则，该项目的经济效益非常可能与项目最终完成不挂钩；谨慎查看欺诈的迹象，比如保证获得绿卡、保证还款、过高的投资回报许诺，多层次的公司但是所有者为一人，等等。
　　可喜的是，美国移民局和美国证券交易委员会（SEC）对所有EB-5投资移民项目的前置严格把关，再度印证了侨外移民专家解读的美国政府日渐重视并规范EB-5投资移民项目，在美国移民局于今年5月31日完善《EB-5审理政策备忘》后、积极采取“前紧后松”的监察管理模式，确保前期对所有项目的严格审核、不符合要求的直接在I-526阶段予以拒绝，这就为保障投资人利益、在项目后期I-829条件解除时可能的矛盾和风险降至最低限度做好了铺垫，极大地增强了投资移民申请人通过优良的EB-5项目顺利获得永久绿卡的成效。
　　从上述政策分析和EB-5监管发展趋势可以看出，在选择具备突出优势的区域中心、具体的EB-5项目甑选标准、以及优秀的律师合作方面，投资人可以清楚地理解判断出移民机构的实力和成功属性。只有能够时刻把握美国移民政策及文件审案的各种动态变化，移民中介机构才能在筛选出优良的EB-5投资移民项目后、为市场投资人推介并提供真正值得信赖的高品质服务，从而帮助投资人顺利实现移民梦想。作为EB-5中国大陆的引入者，侨外移民9年来深耕美国投资移民项目，提炼出被业界誉为教科书的六大项目甄选标准。近月来仅80天即售罄的美国移民基金曼哈顿W57空中花园公寓项目、20天售罄纽约市区域中心的纽约市地铁无线网覆盖基建项目，无不是基于对项目的严谨评估和深入的可行性研究，对区域中心成功经验和优秀的管理品质、项目背景及前景定位、财务营运、就业创造、抵押品、还款保障等方面实行严格把关后，从而一举取得业界为之瞩目的成绩。