河北新乐定州废塑料污染屡禁不止 谁之责（转载）

摘要：河北新乐和定州的废旧塑料加工作坊已经有十几年的历史。据统计，目前两个地区大约有近两千家废旧塑料加工作坊，多数都没有手 续，虽经多次整顿和治 理，仍然屡禁不止，污染依旧。在当前最严 厉的环保政策下，谁应该为其污染担责？

近两千多家作坊，污染合力非同小可
从上世纪80年代 -开始，定州市周村镇与新乐市杜固镇开 始出现废旧塑料加工作坊，这些作坊将废旧塑料经过简单清洗粉碎后出 售。由于利润可观，这种家庭小作坊迅速在当地兴起。
根据相关部门统计，如今在定州、新乐两地，从事废旧塑料加工、有色金属回收的小企业、小作坊两千余家。
这些企业以胶粉厂、再生塑料颗粒厂、塑料破碎加工厂、塑料铸件厂、塑料布厂为主，每年加工废旧塑料近百万吨。
定州、新乐的废旧塑料加工，已经形成了丰富的基础产业，当地人把全国各地的废旧鞋子、塑料收 购回来，然后再卖给村子里的加工户，村子里的加工户有的专门进行塑料分拣、分离，有的专 门进行加工、破碎、造粒。
有从业人士说：废旧塑料作坊造成的污染主要是气味，粉尘，及水污染，如果有浅色衣服，不能在院子里晾晒，否则会被粉尘弄脏。
在这些地方，呼吸系统疾 病发病率非常高。据村民反映，饮用水已经受到污染影响，原来的水井打50米深就可以饮用，现在只能打200米以上的深井了，浅层水已经不能饮用。
从这些小作坊诞生之日起，反对的呼声就从来没有停止过。
知情人告诉我们，这些塑料加工作坊，有的躲在村民家中，有的则建在合法企业的里面，以躲避监 管和治理。
据环保专业人员说，废塑料种类繁多，可以用数以万计来形容。
而焚烧导致多种致 癌物质直接进入空气循环，未焚 烧的废塑料本身就带有致病 菌，流入土地和水源，通过生物链进入人体，危 害人民身体健康。同时，焚 烧废塑料近距离范围内，有毒 气体直接进入人体呼吸系统，对人体健康产生极大破坏作用。
两千多家废旧塑料作坊都在排放污染，其形成的污染量和范围非同小可，对环境造成的危 害，不仅仅是危及到当今，未来多年都会有影响。
这也就不难解释为什么近几年来，当地肺 -癌及呼吸系统疾病发病率呈现年年递增的趋势了。

自发建立交易市场，大都处于无监管状态
在新乐市管辖的地区不仅有废旧塑料加工作坊，还有自发形成的塑料交 易市场，
废旧塑料交 易市场，在新乐有几家，占地面积很大，明目张胆的进行废旧塑料交易，这里交易的废旧塑料，就是废旧塑料加工作坊的原材料。
知情人表示，有关部门对此是知道的。而且市场根本就不规范，地面没有硬化，随便圈块地就开始交易，这些废旧塑料散落在没有水泥硬化的地面上，下雨了就会污染地面，渗入土地造成水质污染。
其中两个有规模的废旧塑料交 易市场就在小吴村和贾庄，仅小吴村就有三个市场，占地约有20亩土地，市场也没有围墙，就是简单的遮挡，地面没有硬化，是废旧塑料的集散地。
这些地方将耕地或农地清 理出来，稍加整理就用来做市场，收取占地费和过磅费，这些市场既不规范又不符合环保要求。
在交 易市场了解情况的过程中，我们发现这些人都很警惕，对了解情况很敏感，回答也是含含糊糊，即使是当地口音的人问情况，也被提防。
据当地人讲，很早以前好像说要办手 续了，后来就不了了之了，现在好像都没人办手 续，也没有看到有关部门监 管。
由于这些废旧塑料交 易市场的存在，促进了周边废旧塑料加工的违法生产，如果将其取缔将会阻断废旧塑料加工作坊的原材料来源。

治 理尺 度不一，作坊开始游击应对
新乐和定州两个地区搭界，这两个地区都有废旧塑料作坊，两个地区的有关部门废旧塑料作坊的监管力度不一。
据知情人讲，由于这两年定州管理力度比较大，新乐那边管理不到位，致使很大一部分废旧塑料作坊都转移到新乐地界，从而规 避了定州的严厉治理。
而且在实际治理过程中，有些塑料加工作坊采取游击战术，有破碎企业，拉几吨原料，几个小时就能完成破 碎，都集中在凌晨，以躲避有关部门的监管。
新乐环保也曾要求，废旧塑料作坊建设清 洗池和防渗漏等环保设备，但建设了也不合格，塑料厂与环保成僵持状态，环保要求停工，但是塑料厂根本不理会，监管部门来了，就停产，监管部门前脚走，塑料加工作坊随后就又开工生产。
据当地人反映，新乐这边虽有举 报电 话等措施，但并没有使废旧塑料作坊得到有效的治理，因其管理松而使其辖区的废旧塑料作坊有增无减，污染也就更加厉害。

最严环保政策没能杜绝两地污染，谁之责?
虽然两地的有关部门多次整治，但是始终没能杜绝其污染问题。
对此，资深马律师表示： 国家环境保护法对于环境监管有明确要求，地方政 府对本地的环境要负责任，对地区的环境负有监管责任。地方的环保部门及负有配合环保执 法的公 安、检 察部门的机构，应该负起法律的责任，实行执法和监管。
根据环保政策规定，项目立项是要经过环评，立项批准后要进行生产过程监管。对于没有环保手 续的应该采取最严 厉的措施，这是环保法赋予环保部门的职责，应该切实履行。
对此，我们将持续关注。

附一组新闻图片：
废旧塑料市场现状





来源:华夏传媒网