包头市怪闻：村民领取征地补偿款 需向政府打借条

政府不作为?百姓分等级?
----谁为包头市九原区失地农民主持公道
文 / 图 中华新闻通讯社 特派记者 雪 莹
　　“当官不与民做主，不如回家卖红薯”!恰如电影《升官记》中，徐九斤的口头禅。如今，在党中央大力惩治******，大力清理整顿政府不作为，乱作为的当下，我们绝大多数公务人员，确实能够急百姓所急，想百姓所想，鞠躬尽瘁，一心为民。但风景这边独好，有阳光，总会有阴影……
　　（一）失 地 农 民 欲 哭 无 泪
　　秦时明月汉时关。坐落在塞北阴山脚下，黄河北岸的内蒙古自治区包头市九原区，可谓历史久远!‘敕勒川，阴山下，天使穹庐……’特别是位于古石门之水西岸的哈业胡同镇乌兰计，沧桑的地貌让我们抚昔曾经的水草肥美。然而，月有阴晴圆缺，这片赖以生存的耕地现在却改弦易辙，成为当地农民挥之不去的一块心病!
　　“记者您好，我们是乌兰计一村的绝大多数村民代表，我们如今实在是走投无路，状告无门，只有抱着试试看的心态，恳请您们能够匡扶正义，能够为我们广大的失地农民主持公道，发出舆论的呼声!”


　　走进乌兰计一村，记者发现，很多的耕地如今面目全非。由于泛滥疯狂的采沙，耕地中几米，甚至是达到十米的巨大深坑随处可见;而且，有的还在继续肆无忌惮的作业进行中。即使是在九原区初具规模的绿色食品加工园区内，当初耕地被采沙的肆虐痕迹也是血泪斑斑，痕迹难以掩盖!周围的植被遭到破坏，形成了事实存在的风沙源。据村民反映，因为乌兰计一村村委会虚以搞什么养殖，种植业基地的招牌，将这些尚好的耕地承包，租赁给采沙者大肆作业。为了保护自己的集体耕地，乌兰计一村村民自发组织起来，多年来无数次地向有关部门上访，反映，但是，石沉大海，无人问津!几年前，当大家从电视里面看到全国十大杰出检察官，来自内蒙古包头市土右旗的张章宝先进事迹后，乌兰计一村的村民经过一番坎坷，终于找到了他。在张章宝的热心帮助下，乌兰计一村的一些私自占用耕地，肆无忌惮的采沙行为总算有了结果。不过，国土部门只是轻描淡写地以罚款结束了这一严重破坏耕地行为。随着风雨过后，该违法违章的，还有的在继续，村民们真是欲哭无泪!

　这就是乌兰计一村被私挖滥采，采沙的耕地;形成的巨大深坑有数米。如今，却成为了风沙源!
　　根据乌兰计一村村民给记者提供的几份‘承包土地协议书’，‘土地租赁合同’以及‘哈业胡同南滩土地开发经营协议书’，记者如今看到的已经面目全非，成为风沙源的巨大坑道原来都是有乌兰计一村村委会进行所谓的土地开发利用的结晶。但是，时下性质变了，用途变了，至于承包的费用，村民们不知道去向!村委会有着这么多的集体用地被无情残酷白白地浪费，但村民们只有眼巴巴地无地可种，生活困难，伤害到的岂止是身心的煎熬……
　　在乌兰计村南面，一大片农田水利设施规划齐备的耕地中，记者对着近百亩种植不久的松树林表示不解，有村民告诉记者，这是乌兰计一村已经流转出去的集体土地(至于是怎么流转的，流转给了谁种植?村民们一概不知!只是听种植者及村委会虚张声势地说是哈业胡同镇政府是领头的)，当初流转时，村委会没有召开过村民代表大会，“就在前几天，种地的还来到地里开始大面积栽树，听说是他们已经得到了内部消息，这里要新修路。如果种上了树，到时候就会大捞一把。我实在是看不下去了，也为了保护村子里的耕地，才和几个村民强行制止下来……”史姓老人气愤地说。

被流转出去的集体耕地，乌兰计一村村民不知道流转给了谁!但是，耕地中突然开始种植松树，用意何在?
　　许多村民反映，多少年来，乌兰计一村村委会都是被少数土生土长的村民把持，什么村务公开，村民代表大会，村民监督小组，形同虚设。因此才造成了村委会的胆大妄为。当然，对于非土生土长的乌兰计一村村民，大多数人似乎与生俱来就有着低人一等的心理。但是，既然这个村主任这么不负责任，不顾村民的死活;那么，为什么还会多年来一直把持村委会工作，屹立不倒?面对记者的疑问，许多村民争相告诉记者：在乌兰计一村，上一任村主任因为吃相难看，民怨沸腾。于是，现任村主任乘势振臂一呼，给村民画出了一个大大的福利蛋糕，表示只要村民能够选他上去;那么，每个村民的福利将会是大大的。“我们当初都听信了这小子的花言巧语，才踊跃投票，选上了他，结果就是这么个东西，比前任还坏，还贪得无厌!没办法，等到再一次选举，这个村主任一看坐不住了，就和他那一伙子人马四处活动，又是请客，又是吃饭，私下花钱买通了一些见利忘义，意志不坚定的村民，结果就继续当选了。”田飞雄和史姓老人，以及许多村民气愤地向记者述说着。
　　在一份关于‘乌兰计一村食品加工园区占地款村民借款说明’的单子上，记者看到了乌兰计一村村民所说的，集体耕地被征用建绿色食品加工园区后，被哈业胡同镇政府保管的征地款费用因为村民的集体上访，无法生活，而做出的借款决定：“乌兰计一村村委会关于借款的明细——‘老户，闺女，移民，每人借款3万元(包括丧偶的);71年至80年，外甥，每人借款2万元;81年至2015年4月28日的，返迁户，每人借款1万元;备注，闺女不管在几类，外甥下调一类;代子不跟父姓的，下调一类;总计是608人!’而在这张所谓的借款单中，借款事由写着——‘村民地里没有收入，过不了年，借村集体食品加工园占地款’”!不过，也就是这一份借款，才让哈业胡同镇政府从保管的征地补偿款中拿出一少部分，借给村民过了一个红红火火的大年!

　
　　相对于杨宝民的回答，哈业胡同镇镇长崔龙又是怎么表态呢?“崔镇长您好，关于乌兰计一村存在多年的私自占用耕地，疯狂挖沙行为，您是否知情，具体了解过吗?”
　　“那不属于我们管理的事情，是国土部门的职责，不是已经处理了吗?”
　　“那么，崔镇长，乌兰计一村的占地补偿款为什么一直迟迟不发放，要由镇政府保管?”
　　“那是因为村委会还没有形成具体的分配方案，我们在等着结果。他们不是上诉法院了吗?我们等待判决结果。”
　　“崔镇长，绝大部分的乌兰计一村村民没有耕地可种，生活无着;而集体耕地那么多，为什么不给村民分配?”
　　“人家现在是村民自治，我们只是指导与被指导的关系，所以无权过问。”
　　“据村民反映，乌兰计一村的村主任当初是贿选才上来的，你们当时没有监督吗?”
　　“你也知道，现在是村民自治，对于村委会的事情，我们镇政府无权干涉!”
　　“崔镇长，这么说，任何事情既然都有相应的负责部门，那么，你们哈业脑包镇政府是不是就形同虚设，没有存在的必要，是一种不作为?或者说，哈业胡同镇政府既然什么也不用管，那还要这个政府有用吗?倒不如撤了。”
　　“该管的也管了哇，挖沙现象，当时也是我们镇政府积极协调，向国土局反映的!”
　　采访当中，九原区哈业胡同镇政府以及乌兰计一村村委会一直都在强调为老百姓的福利着想，政府很负责任。但是，乌兰计一村大片的的集体耕地就这么不明不白地消失了;村民眼巴巴地无地可种;征地的补偿款不能发放!就是过年，村民们还要争相把自己应该得到的补偿款转换成打借条借款!当然，这种现象，在包头市九原区也许是个别的。暂且不论国家，‘国务院关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知’，‘国务院办公厅关于严禁开发区城镇建设占用耕地撂荒的通知’，以及‘征地相关程序及法律法规’对于包头市九原区是否适用，或者说包头市九原区的各类占用耕地，建设开发工业园区是否值得检验，经过了国家的哪些正规途径，就记者所知，包头市九原区在这方面存在的问题确实不少!再比如强制性拆迁，导致怨声载道 ，居民与政府对峙，甚至是要自焚事件的发生;老百姓因此上访而被拘留……一系列事件，本社一直都在保持密切的关注!
　　今天，包头市九原区哈业胡同镇关于失地农民的补偿，非土生土长村民眼睁睁看着大片耕地被以各种方式占用，巧取豪夺，而自己苦无耕地可种，生活陷入贫困的一桩桩，一件件;一石激起千层浪，让记者目睹了肆无忌惮，在耕地内私挖滥采的存在。试问，我们报道当中的国家耕地面积有所增长，又会让我们从九原区看到什么?

乌兰计一村村民的集体征地补偿款被镇政府保管，源头就是这个绿色食品加工园区!
　　乌兰计一村村民什么时候才能够拿到自己应有的征地补偿款?可怜巴巴的村民什么时候才能够耕者有其田?那些被疯狂私挖滥采的耕地什么时候能够得到有效制止……本社还将持续予以关注!!!